2015年底，東盟共同體宣布正式建成，東盟向著單一市場的目標(biāo)更近一步。為實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資、資本和技術(shù)勞工在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)，跨境物流的作用日益凸顯。
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泰國處于東南亞地理中心位置，具有發(fā)展成為東盟物流中心的優(yōu)勢。但除了個(gè)別國家的努力，要真正實(shí)現(xiàn)東南亞國家間貨物和貿(mào)易快速流動(dòng)，東盟層面需要推出更為有效的便利化政策。
泰國物流企業(yè)對(duì)拓展地區(qū)市場躍躍欲試
就國內(nèi)情況而言，目前泰國的物流行業(yè)產(chǎn)值約占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%—17%，特別是近些年來，泰國的電子商務(wù)快速發(fā)展，這對(duì)物流的增長提供了驅(qū)動(dòng)力。
由于發(fā)展的勢頭良好，泰國的物流企業(yè)已經(jīng)不滿足于僅僅依靠國內(nèi)市場的發(fā)展。“泰國郵政有限公司率先提出‘跨境平臺(tái)’計(jì)劃，為跨境物流提供整體解決方案，在東盟范圍內(nèi)為電子商務(wù)提供跨境運(yùn)輸服務(wù)。”泰國郵政國際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人阿利亞在接受記者采訪時(shí)表示。作為試點(diǎn)，泰國郵政將與泰國零售企業(yè)合作，通過線上銷售、線下物流等方式，將泰國商品銷往柬埔寨、老撾及緬甸等國。
據(jù)悉，泰國郵政將與泰國零售企業(yè)合作，在泰國邊境地區(qū)設(shè)立物流倉庫，由泰國郵政負(fù)責(zé)在泰國境內(nèi)打包及運(yùn)輸，包裹抵達(dá)邊境后，將轉(zhuǎn)交老撾或柬埔寨郵政，最終雙方共同合作完成投遞，將商品送到老撾和柬埔寨等國居民手中。
今年年初，泰國郵政在與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)萬國郵政聯(lián)盟舉行會(huì)談時(shí)，表達(dá)了希望加強(qiáng)與老撾和柬埔寨郵政緊密合作的意愿。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議前任秘書長素帕猜日前表示，實(shí)現(xiàn)泰國經(jīng)濟(jì)增長不僅需要內(nèi)需拉動(dòng)，也需要關(guān)注柬埔寨、老撾、緬甸和越南等國市場，“今年，跨境零售業(yè)將成為泰國商業(yè)一顆上升的新星”。對(duì)東盟地區(qū)國家的出口在泰國經(jīng)濟(jì)中扮演重要的角色，柬埔寨、老撾、緬甸和越南市場2015年占泰國出口總值的11.3%，而且，泰國周邊國家的年輕人和中等收入人群構(gòu)成了巨大的潛在消費(fèi)群體。
阿利亞介紹，泰國郵政還計(jì)劃與東盟各國郵政合作，通過完善銷售、支付、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及終端物流等各環(huán)節(jié)，支持電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
泰國郵政代理總裁斯夢表示，泰國郵政希望在未來3年內(nèi)推動(dòng)泰國成為東南亞地區(qū)的物流樞紐。“泰國電子商務(wù)市場將在近幾年實(shí)現(xiàn)至少20%的年增長率，這使得泰國郵政實(shí)現(xiàn)了年均15%的郵遞服務(wù)增長。我們將在全面的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整下，準(zhǔn)備好進(jìn)入東盟各國的市場。”
力求實(shí)現(xiàn)物流與電子商務(wù)相互促進(jìn)
2015年底東盟共同體的建成，為實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資、資本和技術(shù)勞工在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。這五大要素中，貨物的自由流通最為基本。2014年世界銀行發(fā)布的160個(gè)國家的“物流表現(xiàn)指數(shù)”中，泰國位列第三十五，在東盟國家中排名第三。為繼續(xù)提高泰國物流業(yè)發(fā)展水平，泰國政府制定了《2013年—2017年泰國物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略》，計(jì)劃將泰國建設(shè)成為湄公河流域國家的貿(mào)易與服務(wù)中心以及亞洲貿(mào)易門戶。
為了優(yōu)化本國的物流行業(yè)，目前，泰國有關(guān)部門正在修改《郵政法》，試圖為泰國郵政引入競爭機(jī)制。“由泰國法政大學(xué)教授牽頭起草、修改的新泰國郵政法草案初稿有望于今年提出，如果新郵政法能夠獲得通過，將有望刺激泰國郵政的進(jìn)一步發(fā)展”，萬國郵政聯(lián)盟亞太地區(qū)協(xié)調(diào)員劉中林對(duì)記者表示。
“泰國郵政正在改變傳統(tǒng)服務(wù)模式、引入創(chuàng)新服務(wù)類型，不斷貼近客戶生活方式和商業(yè)需求。”阿利亞介紹說，根據(jù)《2013年—2017年泰國物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略》，泰國郵政著眼于增強(qiáng)國內(nèi)和地區(qū)兩個(gè)層面的競爭力。
同時(shí)，在電子商務(wù)方面，泰國商業(yè)部正在推動(dòng)電子商務(wù)實(shí)名注冊(cè)，規(guī)范電商市場。泰國商業(yè)部商業(yè)發(fā)展廳副廳長樂達(dá)娜表示，商業(yè)部正吸引微型電商進(jìn)行電子商業(yè)登記，以增加商家可信度。按照目前規(guī)劃，今年內(nèi)將吸引6萬家個(gè)人、法人、在線商店等進(jìn)行電子商務(wù)登記。這將有助規(guī)范泰國電商市場，擴(kuò)大電商總體規(guī)模，客觀上有利于促進(jìn)泰國郵政和物流行業(yè)的發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施差距制約了跨境物流的發(fā)展
就東盟區(qū)域而言，各國郵政行業(yè)發(fā)展情況不一：新加坡、馬來西亞的郵政公司，屬于上市企業(yè)，發(fā)展?fàn)顩r良好；泰國、印度尼西亞和菲律賓的郵政企業(yè)，屬于國有公司，發(fā)展?fàn)顩r一般；緬甸、文萊，郵政行業(yè)還未改革，仍由國家公務(wù)員負(fù)責(zé)；越南、老撾和柬埔寨等國的郵政，雖然已經(jīng)完成公司化改革，但發(fā)展速度十分緩慢。“東盟各國的郵政行業(yè)發(fā)展情況存在較大差距，但基本上與各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相吻合”，劉中林表示。
新加坡國立大學(xué)商學(xué)院客座高級(jí)研究員亞歷克斯·卡普里認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的差距是影響物流發(fā)展的重要原因之一。新加坡和泰國等較為發(fā)達(dá)的東盟國家與其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量存在較大的差距。基礎(chǔ)設(shè)施中的“硬件”包括港口設(shè)施、公路和鐵路，“軟件”則包括與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)相連接的電子數(shù)據(jù)與電子信息平臺(tái)等。
目前，東盟擁有大量的“非關(guān)稅措施”，造成了貨物的延誤，增加了該地區(qū)跨境貿(mào)易的成本。非關(guān)稅措施包括不同類型的邊境管制、特殊進(jìn)入要求、安全標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格控制、原產(chǎn)地限制等。盡管東盟國家之間有95%的跨境貿(mào)易享有免稅待遇，非關(guān)稅措施仍然構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
東盟成員國之間尚未實(shí)現(xiàn)服務(wù)和勞動(dòng)力自由流動(dòng)，這意味著東盟地區(qū)的物流行業(yè)還有很長的路要走。
“未來東盟各國發(fā)展跨境物流需要更加關(guān)注通關(guān)和運(yùn)輸?shù)谋憷?rdquo;，劉中林表示，目前很多運(yùn)輸車在邊境交割貨物，如果不同國家之間能夠達(dá)成合作，互相發(fā)放跨境運(yùn)輸通行證，將會(huì)使通關(guān)運(yùn)輸更加便利。如何在通關(guān)運(yùn)輸方面“開綠燈”，將對(duì)東盟一體化發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
卡普里介紹稱，東盟國家正在推動(dòng)“東盟單一窗口”，目前正處于試點(diǎn)計(jì)劃階段，該計(jì)劃完成后，東盟各成員國將允許貿(mào)易者一次性提交通關(guān)信息，各國相關(guān)部門對(duì)這些信息進(jìn)行電子化一次性同步處理以及一次性審批的通關(guān)，歐盟已采用類似做法多年，大大簡化了貨物通關(guān)手續(xù)。
顛覆性技術(shù)和電子商務(wù)的不斷發(fā)展將為跨境物流提供巨大機(jī)遇，新型的物流模式將應(yīng)運(yùn)而生。物流公司在區(qū)域互聯(lián)互通中扮演著推動(dòng)者和服務(wù)商的角色。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及新興的“共享經(jīng)濟(jì)”使得上述趨勢成為可能。
（張志文、蘇亞、葉妍妍）
